Словарь 翻译
Погода
  • 20 °C Гонконг
  • 25 °C Гуанчжоу
  • 22 °C Шэньчжэнь
  • 5 °C Макао
  • 24 °C Санья
  • 27 °C Сингапур
  • 3 °C Пекин
  • 13 °C Шанхай
  • 4 °C Сиань
  • 13 °C Чунцин
  • 0 °C Москва
  • 1 °C Санкт-Петербург
  • -10 °C Екатеринбург
14 декабря 2019, суббота, 15:43 (Гонконг)

Мандарины-бюджетники: каков реальный размер чиновничьего аппарата Поднебесной?

30 мая 2016 года Министерство трудовых ресурсов опубликовала данные о числе чиновников, занятых на госслужбе в Китае, общее число которых составило 7,167 млн человек - немногим больше, чем полпроцента китайского населения. Для сравнения число занятых на госслужбе в России составило в 2013 году 1,45 млн человек или 1% населения России. На первый взгляд китайский аппарат гораздо компактней и эффективней российской бюрократии,  однако как обстоит ситуация на самом деле?

Данные Министерства трудовых ресурсов перекрываются данными Госстата КНР, который сообщает, что на 2008 год сотрудников правительственных структур в Китае насчитывалось 13,28 млн человек, а служащих бюджетных организаций, государственной медицины и образования и других, насчитывалось 26,18 млн человек - в общей сложности более 39 млн человек сотрудников бюджетных организаций. Данные западных исследований показывают, что если прибавить к этим группам категорию сотрудников госпредприятий, то общее число бюджетников в Китае вырастет до 70 млн человек. Тем не менее, этот показатель не идет ни в какое сравнение с числом бюджетников в России, которое по разным оценкам достигло 30-36 млн человек - или почти трети трудоспособного населения страны. 

Тем не менее ситуация в китайском госаппарате меняется по мере усиления косвенной роли государственного участия в экономике. 

Если в 2009 году в госаппарат было нанято 130 тыс новых чиновников, то уже в 2010 году эта цифра подскочила до 180 тыс, этот показатель сохраняется до сих пор - в 2014 году на госслужбу в Китае было принято 202 тыс кадровые единицы, а в 2015 - 194 тысячи человек. Общее число бюджетников (财政供养人员) без учета сотрудников госпредприятий, к которым относится энергетический, ресурсный, банковский, транспортный и другие сектора, достигло в Китае 50 млн человек, увеличившись с 39 млн в 2008 году. Если верить данным западных источников, говорящих о 37 млн сотрудников китайских госпредприятий в 2013 году, то общее число бюджетников в Китае может колебаться на уровне 80-90 млн человек.

В последнее время Китай все чаще прибегает к формам частно-государственного партнерства в решении тех или иных хозяйственных задач государства, это означает, что реальное число работающих на государство или зависимых от его дотаций будет продолжать расти.

Много генералов, мало рядовых

Китайские СМИ заостряют внимание на росте числа руководящих кадров и относительно небольшом числе исполнителей в бюрократическом аппарате страны. В среднем на один из департаментов в регионе приходится 61 чиновник руководящего звена и лишь 21 исполнитель не занимающей руководящей должности. Например, в Департаменте коммерции провинции Хунань один руководитель, десять управленцев уровня замруководителя, в Департаменте образования - 12 заместителей.  Если в США у мэра - два заместителя, то в Китае у мэра от 5-6 до 7-8 заместителей.  

«Южный Китай», 21.06.2016

Нашли опечатку - выделите и нажмите ctrl+Enter

Поделиться
comments powered by HyperComments

   

Орфографическая ошибка в тексте:
Чтобы сообщить об ошибке автору, нажмите кнопку "Отправить сообщение об ошибке". Вы также можете отправить свой комментарий.